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De Mitterrand à Hollande, le nombre de funcionarios de un augmenté de 40%

Les funcionarios représentent 20% de l'emploi total en Francia. Selon les derniers administrador de Insee publiés en diciembre de 2018, hors contrats aidés, le pays en comptait très précisément 5 millones et 525.700, avec une moyenne d'âge de 43,4 ans, en 2016. C'est environ 40% de plus qu'en 1981, alors que sur la même période, la población francesa grimpait de 18%. Ce chiffre comprend la fonction publique d'état (FPE; administración, central, ministerios, enseignement...), territorial (FPT; municipios, departamentos, regiones) et hospitalière (FPH; el personal de administratif, servicios médiaux, AP-HP...). En 2015, le salaire moyen dans la fonction publique s établissait à 2250 euros.

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Dans hijo programa de campagne, Emmanuel Macron s est comprometido à réduire les effectifs de 120.000 d'ici 2022 et le gouvernement de un depuis renouvelé cet compromiso. Ce mercredi, la reforma de la función pública de doit être, como se muestra arriba aux députés et debe entériner cette volonté. Sur le sujet, qu ont fait les précédents gouvernements? Le Figaro est remonté hasta en 1981, fechas d'arrivée au pouvoir de François Mitterrand.

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● François Mitterrand: 500.000 funcionarios en plus

Entre 1981 et de 1995, les effectifs de la función pública de la ont augmenté d'un demi-millones, de 3.950.000 à 4.450.000. En passe alors de 72 funcionarios verter 1000 habitantes à environ 77 verter 1000, avec une la población en aumento de más de 3,5 millones d habitantes sur cette période. Ce chiffre témoigne de la relación ambiguë" qu entretenait François Mitterrand avec la administración, dice que ella sur un blog de Jean Glavany, antiguo jefe de gabinete du Président. Selon lui, ce dernier un voulu "marquer l'histoire de la fonction publique" malgré "el'intérêt relatif" qu "accordait aux funcionarios". L'ancien président s'était comprometido à l'époque à réformer la función pública: au segunda mitad de 1981, 37.700 postes étaient déjà créés, les remboursements des soins consécutifs aux accidentes de servicio améliorés et le temps de travail hebdomadaire réduit de deux heures.

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Luego, sous l''impulsion du ministre de la función pública de Anicet Le Pors, se creó la fonction publique à trois geoffrey bullough, que l'on connaît aujourd'hui . Il s'agit là de "réformes au cuadro très solide qui justifient leur dedicado a", aseguran aujourd'hui l'ancien ministro au Figaro , devenu consejero d'état decano. Pourtant, elles ont parfois été faites sans gran concertación avec le locataire de l'Elíseo. "À mon sens, ce n'est pas ce que nous avons hecho de mieux. (...) Il est vrai que j'ai présidé moi-même à l'élaboration de ces lois. Peut-être n ai-je pas été suffisamment informé. (...) Je ne suis pas sûr, es definitivo, que el ces lois aient longue vie", affirmait François Mitterrand lors du conseil des ministres du 29 de mayo 1985 (paroles rapportées dans La fonction publique du XXIe siècle par Anicet Le Pors et Gérard Aschieri1). Ce conseil des ministres actait l'intégration de la función pública de hospitalière, dernier volet de la agrupación. Malgré tout, ces lois, souvent modifiées certes, durent depuis plus de trente ans.

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● Jacques Chirac: 800.000 funcionarios en plus

Lorsque Jacques Chirac llegar au pouvoir, en 1995, la Francia compte 4,45 millones de funcionarios, soit environ 77 funcionarios verter 1000 habitantes. C'est la onu chiffre es baja de maíz constante aumento depuis 15 ans. "Ce n'est qu''à la suite des 35h (réforme adoptée sous le gouvernement de la socialiste de Lionel Jospin, nota del editor) qu'il y a une forte croissance des effectifs dans la fonction publique", explique François Ecalle, président de l'association Fipeco et antiguo miembro colectivo du Haut Conseil des finances publiques. "C'est une période où peu d économies sur les gastos ont été réalisées et où, especialmente, el empleo de un augmenté", analizan-t-il. Ainsi, les trois geoffrey bullough, de la función voient leurs effectifs aumentada. Le retour de la droite au gobierno en 2002, n'a pas changé grand eligió, le rythme de los sueros le même jusqu'à la fin du segundo mandato de Jacques Chirac. À l''arrivée de Nicolas Sarkozy au pouvoir en el año 2007, en compte 5,26 millones de trabajadores dans la función pública (81 verter 1000 habitantes) soit 800.000 de plus es de 12 ans.

● Nicolas Sarkozy: une baisse en trompe-l'oeil

Lorsque Nicolas Sarkozy est élu en el año 2007, la politique en materia de función pública de cambio. En cinq ans, le versant de estado va se voir amputé de más de 100.000 de los funcionarios. "Nous ne maîtrisons pas cette dépense des salaires et des pensiones, on ne peut réduire l endettement de la France", avait déclaré le ne Sarkozy en 2007. Coche selon les derniers administrador de 2014, a las masas salariales des funcionarios s élevait à 278 millones d euros. Allí oriente 13% du PIB.

Nicolas Sarkozy avait annoncé sa volonté de ne pas remplacer un fonctionnaire sur deux lors du départ a la retraite. Así, en 2010, la Francia connaît sa estreno de la baisse du nombre de funcionarios (7000 postes en menos), hors contrats aidés. "Il y avait une la presión plus forte sur les gastos", dice ella, François Ecalle. L'année de 2011 se traduira également par une baisse (13.000 postes en menos), el segundo de affilée et la dernière en la fecha.

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Toutefois, sur l'ensemble du quinquennat, le nombre de funcionarios n'a pas baissé, mais au contrario augmenté de 115.000 environ. "Nicolas Sarkozy n a réduit que les effectifs de la fonction publique d'état, et notamment dans la Défense", rappelle François Ecalle. En efecto, les effectifs dans la Défense ont été réduits de 133.000, c'est-à-dire à l'époque d'environ una de los niveles. Les funcionarios territoriaux (+160.000) et hospitaliers ont, eux, augmenté de façon más importante sur les cinq ans." frameborder="0" scrolling="no" style="border:0;">

● François Hollande: près de 60.000 postes créés dans l'éducation nationale

En 2012, lorsque François Hollande franchit le perron de l'Elíseo, Francia compte près de 5,4 millones de funcionarios, soit 82 verter 1000 habitantes, toujours una relación en hausse. Sa promesas est alors de créer 60.000 postes dans l'éducation Nationale. "Il un quasiment réussi", décrypte François Ecalle (+43.000 entre 2012 et 2016, el chiffre encore inconnu verter 2017), qui rappelle néanmoins que l'antiguo presidente de la socialiste un réduit les effectifs de quelques autres ministerios. "El especialmente baissé les dotations dans les colectividades territoriales, ce qui a donc diminué les emplois dans cette branche (depuis 2014 seulement, nota del editor)", explique a-t-il de encore. En efecto, entre 2014 et 2017, 24.000 postes dans la fonction publique territoriale ont été supprimés. C'est à peu près ce qui a été fue creado dans la fonction publique hospitalière sur le quinquennat. En enero de 2018, il y a un donc 5.525.700 funcionarios, soit de la onu peu plus de 82 verter 1000 habitantes, le ralentissement de la hausse depuis 2009 se confirme.

● Emmanuel Macron: objectif "imposible"

Il est évidemment trop tôt vierta el analizador de archivos de resultados de la politique d'Emmanuel Macron en la materia. "Les administrador de 2017 sont la simple herencia de la marca de la politique Hollande" garantizado François Ecalle.

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Dans hijo programa, Emmanuel Macron dit souhaiter réduire de 120.000 le nombre de funcionarios avant 2022: 50.000 dans l'état, 70.000 dans les colectividades territoriales. "Du côté des colectividades, cela aparece totalmente imposible", la lanza, François Ecalle. "Elles sont indépendantes, la única solución de est de serrer la ceinture budgétaire pour qu'elles diminuent leurs effectifs". Vierta Anicet Le Pors, la supresión de ces postes parece également très compliquée à anticiper. Les échéances politiques approchant, et à l'aube d'une très attendue reforma de la función pública, il est probablemente no trop tard pour trancher massivement dans les effectifs, estimé l'ancien ministro.

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1 La fonction publique du XXIe siècle , Anicet Le Pors et Gérard Aschieri. 2015, Les éditions de l'atelier, de 19 euros.

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