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Presupuesto: et si la France s inspirait (un peu) de Singapur?

Avec l'air tranquille d'un homme conscient du travail bien hecho, Heng Swee Keat livre hijo le discours más importante de l'année. En febrero, el ministro de Finanzas de Singapur présentait au parlement el presupuesto 2019 de la ciudad-Estado. Colgante de deux heures, les annonces positivos sont égrenées: les gastos publiques ne progresseront que faiblement par rapport à l'année dernière (17% du PIB), el équilibre budgétaire est assuré de gros investissements sont prévus dans l'éducation et de l accompagnement des personnes âgées. Vierta la onu spectateur français, habitué à la onu déficit público chronique, c'est la onu émerveillement. El momento de gloire parece assuré verter Heng Swee Keat, que beaucoup voient en futur primer ministro. Mais lorsque la parole est enfin rendue au altavoz , c'est la sorpresa: les députés frappent mollement un accoudoir de leur siège verter applaudir - c'est l'usage dans le pays avant de revenir rapidement au silencio, es el operador le estilo parlementaire continuar a la siguiente opción.

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Faut-il y voir un désaveu? Pas du tout. Pour comprendre cette aparente indifférence, il faut avoir en tête qu'à Singapur, el presupuesto de l'état se porte bien depuis 1958, fechas de l'indépendance de la péninsule malestar, où seuls huit ministres de Finanzas, se sont succédé. El presupuesto de 2019 n a donc rien d'un milagro. Pour chaque millésime, le maître de ceremonia se contente de suivre dos leitmotivs inaltérables : hacer bien las cosas (choisir les bonnes misiones), y hacer las cosas bien (les accomplir efectivamente, eliminar la grasa del cabello). Dijo originalité cette année, un bono pouvant aller jusqu'à 300 dólares singapouriens, soit entorno a los 200 euros, sera versé a la población en razón de l excédent financiero público.

équilibre budgétaire, un requisito mínimo

Des règles immuables sous-tendent cette rigor. Sur une législature de cinq ans, la équilibre budgétaire doit être respecté. Sí, exceptionnellement en cas de crise économique et le gouvernement de la votación de un déficit, una cláusula de sauvegarde impuso en la primera la obtención d'une aprobación solennelle du Parlement et du Président. Ce dernier un recours à avis de la Conseil économique, gardien des réserves accumulées par l'état. Quant aux excédents, comme le después de un corto no la fondation iFRAP dans une nota publiée sur hijo sitio, ils sont réinvestis - bono de 2019 est une estreno, et les ganancias participent à baisser la carga fiscale ou social des années suivantes, développer des infraestructuras, la feria de la cara à des crisis (comme l'épidémie de PAIS en 2003), ou encore alimenter les puissants fonds souverains, el Temasek et el Gobierno de Singapur Investment Corporation.

"prudencia" impuesto érigée en dogme

"prudencia fiscal", nécessaire au dynamisme económico, est au cœur de la filosofía de gobierno de Singapur", peut-on liras dans les documentos officiels du ministère des Finances. El taux de l'impôt sur le límite de varios de 0% à 22%, pour les revenus au-delà de 320.000 dólares annuels. Les sources de revenus públicos sont relativement équilibrées : en el año 2018, la impôt sur les bénéfices des sociétés un rapporté 16 millones de dólares singapouriens, et impôt sur le límite de presque 12 millones, un montant calificado a la TVA (11,29 millones).

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En revanche, la politique de impuestos, reste de la onu instrumento de contrôle et d'orientation de la consommation, especialmente en ce qui concerne el coche. Le gouvernement de la veut éviter la prolifération de voitures personnelles sur petite superficie de Singapur. El achat d'un vehiculo nécessite donc de s acquitter d'une taxe d'environ 30.000 euros, prélèvement qui un rapporté l'année dernière, las sumas conséquente de 2,88 millones de dólares singapouriens.

Une dette à 115% du PIB... mais qui corresponden aux des investissements Singapouriens

En l'ausencia de déficit prolongé, la dette publique, qui est estimée à 115% du PIB, n'est pas une dette au sens où on entend en France et, además de largement, en Occidente. Elle corresponden en réalité uniquement à des investissements. Ceux-ci sont réalisés verter développer ciertas marchés bancaires et financer le del Fondo Central de Previsión , el fonds consacré à toute la política social. Cette dernière se concentre sur la retraite et la vie des la tercera edad, les gros risques de santé et le logement. La dette publique de Singapur est en fait constituée de cotisations que les citoyens versent au fonds. Le système social na, comme le después de un corto no la iFRAP, comme une "capitalización pública". Les caisses sont gérées comme des fonds privés, no les Singapouriens sont directement actionnaires. Et la cotisation un beau être obligatoire, on peut retirer ses depósitos en cas de renoncement a la nationalité singapourienne. Le paga, n a donc no dichas redes, ni dette extérieure.

Un Estado pujante et une administración responsabilisée

Toutefois, malgré hijo presupuesto volontairement limité, rien ne serait más falsa que de taxer l'état singapourien de baja, ou de le croire soumis à une quelconque de la selva del capitalismo. Les funcionarios y sont respectés, l'intervention pública dans l'économie est crucial, el Estado possède des participaciones partout et n hésite pas à légiférer sur les domaines d de actividad, selon qu'ils lui parecen vertueux ou hasardeux.

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Les gastos publiques corresponsal à des'objectifs bien, el esbozo, essentiellement régaliens. El principal leitmotiv de l'état est de "garder Singapur es sécurité". La souveraineté du pays et la tranquillité des citoyens y sont considérées comme préalable a la riqueza económica. Le paga consacre 22% du presupuesto público a la défense et emploie 70.000 jubilación militar, une proporción qui reviendrait à avoir un millón de los en Francia. La sécurité intérieure profite aussi de gestión importantes, qui ne sont sans doute pas étrangers a la futuro de paga aseptisé qu'en parfois Singapur. Viennent baño privado les gastos dans l'éducation, dans le "desarrollo nacional" (infraestructuras), el transporte, la culture et la jeunesse, santé (hors cotisations).

En ce qui concerne l'organisation de l'état, chaque ministère est responsable de hijo bilan. Corollairement, les servicios gèrent leurs finanzas comme ils la entendent, et peuvent réaffecter des fonds en cours d'exercice de funcionamiento. Traditionnellement, ils s arrangent verter économiser 5% de leurs recursos chaque année. La plata économisé est là encore mis en réserve, ou de finanzas francés fonds interministériel verter soutenir des projets públicos innovants et transversaux. Enfin, dans tous les appels d'offres qui le permettent, le public et le privé sont indistinctement mis en concurrencia.

De nombreuses passerelles entre fonction publique et emploi privé

chaque ministère est responsable de sa gestion, le ministère des Finances y de vanguardia un papel prédominant, "s assurant es la permanencia que le secteur public est eficaz et ne vit pas au-delà de ses gestión. El produit des commentaires públicos sur les rapports annuels de rendimiento des autres ministerios. El s'agit no pas de réduire arbitrairement les ressources, mais plutôt de un confrontador la gestion. D'autre part, un programa de dit "PS21" ( Servicio Público para el Siglo 21 , soit "servicio público du 21ème siècle"), anime les administraciones à maintenir une productivité comparable au privé), à tâches égales.

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En ce qui concerne la fonction publique, les contractuels sont nombreux, permettant là encore de la onu aller-retour constante entre público y privado. Les encadrants, plus souvent d, sont formés à une école de gestion pública. Pour ses hauts funcionarios, le gouvernement de la ne, folletos, pas de la formación, mais repère et finanzas chaque année 200 jeunes Singapouriens, envoyés dans des universités exteriores de francia avant de se voir proponente de un compromiso de seis ans. Un cuerpo especial, el Servicio Administrativo, regroupe 230 membres, qui occupent les postes de les más importantes dans les ministerios para et dans les fonds d'investissement públicos. Mais là encore rien n'est jamais acervo: el appartenance au corps dépend des resultados en la misión, et même ce niveau, no se si fait aussi bien dans la función pública que dans le privé. Enfin, les funcionarios touchent des salaires indexés sur le secteur privé, et les ministres peuvent gagner de l calificado de más d'un millón d'euros en función de leurs actuaciones.

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